Hallitus ehdottaa huoneenvuokralainsäädännön uudistamista. Tavoitteena on selkeyttää vuokralaisen ja vuokranantajan oikeuksia ja velvollisuuksia sekä parantaa vuokramarkkinoiden toimivuutta muuttuneessa toimintaympäristössä.
Esitykseen sisältyvät lakimuutokset koskevat laajasti vuokrasuhteen eri vaiheita.
– Uudistamme yli 30 vuotta vanhaa lainsäädäntöä arjessa toimivaksi. Selkeät pelisäännöt helpottavat vuokraamista, vähentävät riitoja ja lisäävät luottamusta. Lisäksi häiritsevään asumiseen pitää pystyä puuttumaan tehokkaammin. Sille luodaan nyt paremmat edellytykset, kertoo oikeusministeri Leena Meri.
Tavoitteena on, että lait tulevat voimaan syksyllä 2026 noin kolmen kuukauden kuluttua niiden hyväksymisestä ja vahvistamisesta.
Irtisanomisaika pitenee alle kahden vuoden sopimuksissa
Perussuomalaisten kansanedustaja ja eduskunnan lakivaliokunnan puheenjohtaja Juho Eerola kuvaa uudistuksen kohdistuvan useisiin käytännön ongelmiin vuokramarkkinoilla.
– Nykyisin voimassa olevan lainsäädännön mukaan vuokranantaja saa irtisanoa vuokrasopimuksen kolmen kuukauden varoitusajalla alle vuoden kestäneissä vuokrasuhteissa. Sen jälkeen irtisanomisaika on kuusi kuukautta. Tulevaisuudessa kolmen kuukauden irtisanomisaika pidennetään koskemaan alle kaksi vuotta kestäneitä vuokrasopimuksia.
Eerolan mukaan vuokralaiselle tulisi velvollisuus ilmoittaa vuokranantajalle huoneistossa asuvat henkilöt.
– Erikseen säädettäisiin myös tupakointikiellosta huoneistossa ja siihen liittyvissä tiloissa sekä vuokrasuhteen päättymisestä vuokralaisen kuoleman jälkeen ja huoneistoon jääneen omaisuuden käsittelystä. Edelleen vuokramarkkinoilla laajasti käytössä oleva sopimusmalli, jossa vuokrasuhde on aluksi määräaikainen ja sen jälkeen toistaiseksi voimassa oleva, huomioitaisiin lain tasolla.
Uusi purkuperuste vakaviin häiriötilanteisiin
Lakiesityksessä otetaan käyttöön “erittäin painava syy” -peruste vuokrasopimuksen purkamiselle. Eerolan mukaan uusi peruste on tarkoitettu vakavimpiin tapauksiin.
– Enenevässä määrin on ollut tapauksia, joissa vuokranantaja ei ole meinannut päästä eroon suurta vahinkoa aiheuttavasta vuokralaisesta. Nyt tähän pyritään puuttumaan.
Eerolan mukaan irtisanomisajan lyhentäminen liittyy erityisesti omistajan oikeuksien vahvistamiseen.
– Tällä vahvistetaan jo perustuslainkin hengen mukaisesti ihmisen omaisuuden suojaa. Asunnon omistajalle voi joskus tulla pikainenkin tarve asunnon muulle käytölle. On huomattu, että ”hankalista vuokralaisista” on ollut hankala päästä eroon riittävän nopeasti.
Vuokranantajan keinot puuttua ongelmiin vahvistuvat
Hän korostaa, että uudistuksessa pyritään helpottamaan vuokranantajan käytännön toimintaedellytyksiä.
– Tässä, kuten monessa muussakin asiassa, sähköinen viestintä otetaan käyttöön. Jatkossa vuokranantajan mahdollisuudet informoida vuokralaista sähköpostia lähettämällä saavat voimakkaamman statuksen. Myös vuokranantajan oikeutta päästä asuntoon esimerkiksi myyntitilanteessa tai asunnon kunnon varmistamisessa helpotetaan, etenkin jos asiakas on passiivinen vastaamaan vuokranantajan yhteydenottoihin.
Eerolan arvion mukaan uudistus on kokonaisuutena oikeansuuntainen.
– Mielestäni kyseessä on hyvä uudistus oikeaan suuntaan. Tällä puututaan edes hieman niin sanottujen ”kauhujen vuokralaisten” aiheuttamiin vahinkoihin, lähinnä ennalta ehkäisemällä. Myös perusoikeuksiin kuuluva omaisuuden suoja vahvistuu.
Heka: Muutokset helpottavat käytännön tilanteita
Hekan (Helsingin kaupungin asunnot Oy) toimitusjohtaja Maria Aspala arvioi lakiuudistusta kokonaisuutena.
– Huoneenvuokralakiin on tulossa paljon pienempiä muutoksia, joiden myötä laki vastaa paremmin nykypäivän tarpeita ja käytäntöjä. Osa muutoksista on jo nykyistä käytäntöä Hekan vuokrasuhteissa, osa tuo helpotusta haastaviin tilanteisiin ja osa muutoksista ei suoraan vaikuta Hekaan (esimerkiksi Hekalla ei ole käytössä vuokravakuutta).
Hekan näkökulmasta hyödyllisiä muutoksia ovat myös huoneistossa asuvien henkilöiden ilmoitusvelvollisuus vuokranantajalle, tiedoksiantoa koskevien säännösten uudistaminen sekä vuokranantajan oikeuden täsmentäminen päästä huoneistoon tilanteissa, joissa sopivaa aikaa ei saada sovittua vuokralaisesta johtuvasta syystä. Nämä muutokset helpottaisivat esimerkiksi asunnon kunnon selvittämistä, lisävahinkojen ehkäisemistä ja asumishäiriöiden käsittelyä.
Häiriöihin puuttumista nopeutetaan
Aspalan mukaan uusi mahdollisuus purkaa vuokrasopimus erittäin painavan syyn perusteella on kannatettava. Nykyiset vuokrasopimuksen purkamisperusteet eivät riittävästi kata esimerkiksi tilannetta, jossa vuokralainen viettää häiritsevää elämää asunnon tai talon lähiympäristössä. Tämä johtaa ajoittain yksittäistapauksissa kohtuuttomiin tilanteisiin.
Hän korostaa, että muiden asukkaiden turvallisuuden vuoksi purkuoikeutta tarvitaan myös asunnon ulkopuolella tapahtuvaan häiriökäyttäytymiseen.
– Muiden asukkaiden asumisturvallisuuden ja rauhan turvaamisen vuoksi vuokranantajalla on oltava oikeus purkaa vuokrasopimus esimerkiksi sellaisessa tapauksessa, että vuokralainen käyttäytyy naapuriaan kohtaan väkivaltaisesti lähinaapurustossa, mutta asuinkohteen ulkopuolella. Ehdotettu uusi purkuperuste on luonteeltaan yleinen, mikä voi aiheuttaa tulkinnanvaraisuutta ja erimielisyyksiä Hekan ja vuokralaisen välillä. Näitä erimielisyyksiä ratkotaan tarvittaessa tuomioistuimessa.
Prosessit säilyvät hitaina
Hän lisää, että muutos vahvistaisi muiden asukkaiden oikeutta turvalliseen asumiseen ja antaisi vuokranantajalle uuden keinon puuttua vakaviin tilanteisiin.
– Uusi purkuperuste helpottaisi puuttumista myös yksittäisiin, poikkeuksellisen vakaviin tilanteisiin ja vahvistaisi muiden asukkaiden oikeutta turvalliseen asumiseen.
Uudistus ei siis sinällään vaikuta asumishäiriöiden käsittelyprosessiin, mutta tuo vuokranantajalle yhden keinon lisää puuttua häiriöihin.
Irtisanomisajan lyhentäminen nopeuttaa puuttumista
Aspalan mukaan vuokranantajan irtisanomisajan lyhentäminen nopeuttaisi puuttumista häiriötilanteisiin.
– Muutos ei vaikuta varsinaisesti irtisanomismenettelyyn, mutta esimerkiksi niissä tilanteissa, joissa asukkaan vuokrasopimus on irtisanottu häiritsevän elämän takia, kun purkuperuste ei vielä täyty, vuokrasuhde päättyy nopeammin. Nykyinen kuuden kuukauden irtisanomisaika on pitkä, kun kyseessä ovat asumishäiriöt, jotka vaikuttavat talon muiden asukkaiden arkeen.
Hänen mukaansa myös irtisanomisajan porrastus helpottaisi varhaisempaa puuttumista ongelmiin.
– Myös se, että pidempi irtisanomisaika alkaisi vasta kahden vuoden yhtäjaksoisen asumisen jälkeen, helpottaisi puuttumista asumisen haasteisiin nykyistä aikaisemmin. Nopeampi eteneminen helpottaisi myös naapureiden tilannetta häiriötilanteissa.
Hän nostaa esiin myös käytännön hyödyt peruskorjausten yhteydessä.
– Heka tarjoaa peruskorjausten yhteydessä asukkailleen väistöasuntoja. Tässä tilanteessa Heka irtisanoo asukkaan vuokrasopimuksen ja tekee uuden vuokrasopimuksen väistöasuntoon. Lyhyempi irtisanomisaika mahdollistaa paremman aikataulutuksen väistömuuttoihin ja viestinnän asukkaille väistömuuttojen aikatauluista.
Näytön puute ja hitaat prosessit haasteena
Aspalan mukaan asumishäiriöihin puuttumisen keskeinen ongelma on edelleen näytön puute.
– Asumishäiriöihin puuttumisessa yksi isoimmista haasteista on riittävän näytön saaminen purkuperusteen olemassaolosta. Vuokranantajalla ei ole uudistuksen myötäkään mahdollisuutta saada poliisilta tietoja asuntoon kohdistuneista hälytystehtävistä, mikä olisi näkemyksemme mukaan useassa tapauksessa auttanut siihen, että saamme riittävää näyttöä.
Hän huomauttaa, ettei lakimuutos nopeuta itse häätöprosesseja.
– On hyvä, että erittäin painavan syyn purkuperuste ollaan lisäämässä, mutta huoneenvuokralain uudistamisella ei ole suoraan vaikutuksia tuomioistuin- tai häätöprosessin kestoon. Prosessit ovat edelleen hitaita.
– Sen sijaan tiedoksiantoa koskevien säännösten uudistaminen voisi nopeuttaa asioiden etenemistä käytännössä esimerkiksi silloin, jos ilmoituksia voitaisiin antaa tietyin edellytyksin tiedoksi myös sähköisesti.
Lakimuutos tulossa pienriitamenettelyyn
Aspala ottaa haastattelussa esiin pienten riita-asioiden lainsäädäntöön tulevan muutoksen.
– Eduskunnassa on valmisteilla laki pienriitamenettelystä, jossa käsiteltäisiin merkittävä osa vuokrasuhteisiin liittyvistä riidoista (esimerkiksi häädöt), joten toivomme tämän nopeuttavan vuokrasuhteisiin liittyviä tuomioistuin- ja häätöprosesseja.
Lakivaliokunnan puheenjohtajan, kansanedustaja Eerolan mukaan hallituksen esityksessä ehdotetaan uutta pienten riita-asioiden menettelyä, jonka on tarkoitus tulla voimaan syyskuussa 2026.
– Siinä on kyse uudenlaisesta oikeudenkäyntimenettelystä, jossa käsitellään asuinhuoneiston vuokrasuhteeseen perustuvat riita-asiat, jos riitaa on enintään 10 000 eurosta tai jos riidalla ei ole rahamääräistä arvoa. Asia tulee käsitellä täysimittaisessa riita-asioiden menettelyssä, jos sen käsittely pienten riita-asioiden menettelyssä ei ole asian laadun tai laajuuden vuoksi soveliasta.
Ehdotettu uusi menettely muuttaa asuinhuoneiston vuokrasuhdetta koskevien asioiden käsittelyä käräjäoikeudessa.
– Kyse on täysimittaista riita-asian oikeudenkäyntiä kevyemmästä ja yksinkertaisemmasta menettelystä, jossa asianosainen voi ajaa asiaansa ilman juristin apua ja jossa asianosaisen oikeudenkäyntikuluriski on matala, Eerola sanoo.
Tupakointikielto laajenee kaikkiin vuokrasopimuksiin
Aspalan mukaan tupakointikieltoa koskeva muutos tukee Hekan nykyisiä linjauksia.
– On hyvä, että tupakointikielto ulotetaan myös jo voimassa oleviin vuokrasopimuksiin. Tupakointikielto lisää asumisviihtyvyyttä, parantaa asumisterveyttä sekä vähentää tupakoinnin aiheuttamia vaurioita ja korjaustarpeita asunnoissa. Tupakoinnin aiheuttamien haittojen ennallistamiskustannukset ovat merkittäviä, minkä lisäksi tupakointi häiritsee naapureita ja on yksi tyypillisimmistä yhteydenotoista Hekalle asukkailta tulevissa ilmoituksissa. Yhtenäinen käytäntö helpottaisi myös tupakointiin liittyviin häiriöihin puuttumista.
Hän toteaa, että muutos sopii hyvin Hekan pitkän aikavälin tavoitteisiin.
– Kaikki Hekan uudis- ja peruskorjauskohteet ovat olleet vuodesta 2016 lähtien savuttomia, minkä lisäksi kaikissa uusissa vuokrasopimuksissamme on ollut vuodesta 2018 alkaen tupakointikielto. Hekalla on vanhaa vuokrasopimuskantaa, jossa ei ole vielä tupakointikieltoa, joten muutos sopii Hekan nykyisiin käytäntöihin ja tavoitteisiin sekä nopeuttaa siirtymäämme siihen, että kaikki Hekan asunnot ja kohteet ovat jatkossa savuttomia, hän sanoo ja jatkaa:
– Lisäksi Hekan näkökulmasta uudistuksessa on myös muita käytännössä hyödyllisiä muutoksia. Jos muuttopäivä olisi jatkossa vuokrasopimuksen päättymispäivä, vuokravastuu ja veloitukset olisivat nykyistä yhdenmukaisempia. Myös vuokranmaksuvelvollisuuden täsmentyminen, huoneistoon jääneen omaisuuden sääntely sekä vuokrasuhteen päättymisen selkeyttäminen vuokralaisen kuoleman jälkeen helpottaisivat vuokratappioiden hallintaa ja asuntojen saamista nopeammin uudelleenvuokraukseen, Aspala päättää.