
LEHTIKUVA
Katalonian itsenäisyyshuuma koettelee Espanjan yhtenäisyyttä
Espanjan parlamentti hylkäsi tiistaina 8. huhtikuuta pyynnön järjestää kansanäänestys Katalonian itsenäistymisestä Espanjasta. Tätä edelsi Espanjan perustuslakituomioistuimen 25. maaliskuuta antama päätös, jonka mukaan 9. marraskuuta pidettäväksi suunniteltu kansanäänestys on perustuslain vastainen.
Huolimatta suuresta kansansuosiosta ja poliittisesta kannatuksesta alueellisessa parlamentissa ei Katalonian tie kohti itsenäisyyttä olekaan helppo. Paine muutokseen voi kuitenkin johtaa tulevaisuudessa Katalonian aikaisempaa suurempaan itsehallintoon.
Katalaanien vahva kansallinen itsetunto pohjautuu historiaan ja omaan kieleen. Katalonia oli keskiajalla sisäisesti itsenäisenä Aragonian kruunun kuningaskunnan osavaltiona läntisen Välimeren merivalta, jonka vaikutus ulottui Baleaareilta Sardiniaan, Sisiliaan ja aina Kreikkaan asti. Kataloniassa kehittyi jo silloin oma tasavaltalainen hallintojärjestelmä. Espanjan osana katalonialaiset ovat kokeneet myös sortoa. 1900-luvulla kenraali Francon diktatuurin aikana katalonialaisten demokraattiset vapaudet kumottiin, puolueet kiellettiin ja sensuuri kukoisti. Silloin myös katalaanin kieli kiellettiin kouluista ja lehdistöstä ja julkishallinnosta sekä katalaanin kulttuurin harjoittamista rajoitettiin.
Francon aikakautta seuranneesta demokraattisesta siirtymäkaudesta lähtien Espanja on ollut jaettu 17 autonomiseen alueeseen. Espanja ei ole liittovaltio, mutta kullakin alueella on oma parlamenttinsa ja jonkin verran lainsäädäntövaltaa. Verotuksessa alueisiin sovelletaan kahdenlaista järjestelmää. Baskimaalla ja Navarralla on oikeus kerätä ja hallita omat veronsa. Katalonia sen sijaan on muiden autonomisten alueiden tapaan osana alueiden välisiin tulonsiirtoihin perustuvaa järjestelmää.
Katalonian itsenäisyyshalut pohjautuvat kansallisen tietouden ohella myös taloudellisesti ongelmalliseen suhteeseen Madridin keskushallinnon kanssa. Barcelonan yliopiston kansantaloustieteen professorin Elisende Paluzien mukaan Katalonian alueiden välisiin tulonsiirtoihin liittyvä nettovaje oli vuosina 2002-2009 keskimäärin 8,6 prosenttia alueen bruttokansantuotteesta, mikä merkitsee 16,4 miljardia euroa eli 2 251 euroa henkilöä kohden. Jokaista veroina Kataloniassa maksettua euroa kohden vain 52 senttiä palaa takaisin Kataloniaan. Pahinta katalaanien mielestä on se, että verojärjestelmä ei kohtele alueita loogisesti tulojen mukaan.
Puolet kannattaa itsenäistymistä
Tuoreimpien mielipidetiedustelujen mukaan 50 prosenttia Katalonian asukkaista kannattaa itsenäistymistä. Vankasta katalaanien suosiosta huolimatta Katalonian itsenäistyminen on monimutkainen prosessi, jonka onnistumista voidaan pitää epävarmana. Syynä tähän on Espanjan hallituksen jyrkän kielteinen kanta itsenäisyyshanketta kohtaan. Yksi hallituksen käyttämistä perusteista kansanäänestystä vastaan on se, että Espanjan vuonna 1978 hyväksytty perustuslaki ei hyväksy muuta kuin yhtenäisen Espanjan valtion. Perustuslain mukaan koko Espanjaa koskevat kansanäänestykset tulee pitää kansallisesti, ei alueellisesti.
Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta Katalonian itsenäistymishankkeen pulmallisuus selittyy kansojen itsemääräämisoikeuden käsitteen epämääräisyydellä. Kysymys alueiden itsenäistymisestä on tasapainottelua ensinnäkin kansojen itsemääräämisoikeuden ja toisaalta valtion suvereeniuden ja alueellisen koskemattomuuden välillä. Vuonna 2011 edesmenneen italialaisen kansainvälisen oikeuden professorin Antonio Cassesen mukaan kansojen itsemääräämisoikeuden periaate ei anna itsenäisen valtion vähemmistöille tai etnisille ryhmille oikeutta erota yksipuolisesti valtioyhteydestään.
Katalonia kuin Ahvenanmaa
Kansainvälisen oikeuden niin sanotun korjaavan eron periaatteen mukaan kuitenkin valtion sisäiselle vähemmistöryhmälle tulee antaa oikeus itsenäisyyteen, jos siltä on evätty oikeus sisäiseen itsehallintoon ja jos alue on suljettu ulos maan hallinnosta. Katalonian kohdalla kriteeri ei täyty, koska sen vuodesta 1979 alkanut itsehallinto on taannut alueelle ja sen asukkaille laajat poliittiset, kielelliset ja kulttuuriset oikeudet. Suomalaistenkin hyvin tuntemassa tapauksessa Kansainliitto perusteli Ahvenanmaan pysymistä Suomen alaisuudessa sillä, että Suomi ei ollut sortanut ahvenanmaalaisia. Saksalaissyntyisen amerikkalaisen kansainvälisen oikeuden professorin Thomas Franckin mukaan itsehallinnon käsite ei enää viittaakaan valtioyhteydestä eroamiseen, vaan oikeuteen osallistua poliittisesti maan sisällä.
Katalonian hallitus ei aio mahdollisesta Espanjan keskushallinnon kielteisestä kannasta huolimatta antaa periksi ja se on vakuuttanutkin jatkavansa itsenäistymisprosessia. Monien katalaanien mielessä häilyy yhä synkkänä muistona diktaattori Francon aika, jolloin Katalonialta evättiin autonominen asema ja katalaanin kielen käyttöä rajoitettiin.
Espanja valmis koviin otteisiin?
Espanjan hallitus on antanut ymmärtää olevansa valmis käyttämään kovia otteita separatistisia liikkeitä kohtaan. Vuonna 2005 se epäsi Baskimaalta oikeuden järjestää kansanäänestyksen laajemmasta itsehallinnostaan, jonka perusteella Baskimaan ja Espanjan keskushallinnon suhde olisi määritelty löyhästi ”vapaaksi liitoksi”. Espanjan hallitus vastasi tähän uhkaamalla heittää baskien johtajat vankilaan, jos nämä toteuttaisivat uhkauksensa äänestyksestä.
Katalonian itsenäistymisprosessissa on kuitenkaan vaikea uskoa muuhun kuin rauhanomaiseen ja demokraattiseen ratkaisuun pelkästään jo siksi, että kansainvälinen yhteisö seuraa herkeämättä Katalonian tilannetta. Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen suostuminen Skotlannin kansan tahdonilmaisuun antaakin osaltaan painetta myös Espanjalle. Pattitilanne saattaa lopulta johtaa myös kompromissiratkaisuun, jonka pohjalta lähivuosina voi syntyä Espanjan federaatio. Kompromissiratkaisussa Espanjan onnistuisi säilyttää alueellinen yhtenäisyytensä, Katalonian saadessa suuremman itsemääräämisoikeuden etenkin talous- ja veropolitiikassa.
SAKARI LINDEN
Mitä mieltä?
Aiheeseen liittyviä artikkeleita

Viikon suosituimmat

Teemu Keskisarjan kolumni: Niin mikä salaliittoteoria, ministeri Adlercreutz?

Jussi Halla-aho: ”Onko minkään median toimituksessa yhtä paljon rikollisia kuin Hesarissa?”
Eduskunnan puhemies Jussi Halla-aho jakaa X-tilillään kurinpalautusta Helsingin Sanomille. Halla-aho osallistuu näin keskusteluun tuoreesta hovioikeuden tuomiosta kahdelle Helsingin Sanomien toimittajalle niin kutsutussa Viestikoekeskus-jutussa. Hovioikeus kovensi käräjäoikeuden aiempaa tuomiota.

Teemu Keskisarja: Suomen osuus maailman hiilipäästöistä on yksi promille ja Suomen pinta-alasta 75 prosenttia on metsää – ”Repikää siitä tieteelliset tosiasianne”
Ylen aamussa vierailleelta kansanedustaja Teemu Keskisarjalta tivattiin kantaa hallitukselta odotettavaan ilmastostrategiaan. Keskisarja totesi asian olevan hänelle yhdentekevä. - Perussuomalaisille luonnonsuojelu on luonnollinen, pyhä asia. Ilmakehäkiihkoilu sen sijaan on paholaisen keksintö. Se on EU:n anekauppaa, lähiluonnon raiskaamista ja hiilinielujen nieleskelyä. Ilmakehäkiihkon sfääreistä olisikin tehtävä paluu aidosti vihreälle metsäpolulle.

Vigelius SDP:n Nurmisen yt-aikeista: Tätäkö tarkoitti, että kaiken voi tehdä reilummin?
Tampereen kaupunginhallitukselle esitetään yt-neuvottelujen aloittamista vähintään 10 miljoonan euron säästöjen saavuttamiseksi. Säästöjä tehdään kaikilla palvelualueilla. Perussuomalaisten kansanedustajan, Tampereen kaupunginvaltuutettu Joakim Vigeliuksen mielestä päätökset osoittavat, mitä SDP:n vaalilupaus "kaiken voi tehdä reilummin" todella tarkoittaa.

Nyt tuli perussuomalaisten vastaus SDP:n Razmyarin leikkauslistoihin: ”Tätäkö tarkoittaa kaiken voi tehdä reilummin?”
Perussuomalaisten eduskuntaryhmän 2. varapuheenjohtaja Miko Bergbom tyrmää sosialidemokraattien varapuheenjohtaja Nasima Razmyarin esitykset maataloustukien leikkauksista sekä veronkorotukset listaamattomille yhtiöille.

PS-ministeriryhmän tiedotustilaisuus klo 15.30 alkaen (suora lähetys)

SU-Show #16: Suomessa on sananvapaus, mutta islamin arvostelija joutuu usein yhä vaientamisyritysten kohteeksi – onko suomalaisista tullut kulttuurisesti alistettu kansa?
Suomen Uutiset Show'n studiossa on tarjolla tällä kertaa suoraa puhetta sananvapauden todellisesta tilasta, kulttuurisesta alistamisesta sekä syistä ilmiön taustalla. Ajankohtaista aihetta pöyhivät Yhdysvaltojen historian ja kirkkohistorian dosentti, professori ja tutkija Markku Ruotsila sekä kansanedustaja Kaisa Garedew.

Arabitaustaiset perheklaanit hallitsevat suurta osaa saksalaisesta rikollisuudesta
Aikoinaan Libanonista Saksaan turvapaikanhakijoina saapuneet arabitaustaiset klaanit tekevät huomattavan osan Saksan rikoksista. Saalista kerätään etenkin huumekaupalla, ryöstöillä, suojelurahalla ja kiristyksellä. Klaanin jäseniä yhdistävät ehdoton lojaalisuus omia perheenjäseniä ja sukulaisia kohtaan, perinteiset arvokoodit ja oma oikeuskäsitys. Tutkijat muistuttavat, että kaikki perheklaanien jäsenet eivät ole rikollisia.

Jussi Halla-aho: Kehitysavun tehtävä on ollut ostaa itsellemme hyvää omaatuntoa
Länsimainen ja suomalainen ihminen kantaa ilmeisen ikuista syyllisyyden taakkaa. Ainakin wokeväen mielestä. Olemme syyllisiä siihen, mitä samanväriset ihmiset ovat tehneet missä päin maailmaa hyvänsä aikakauteen katsomatta. Jussi Halla-ahon mielestä tämä on ”vähän kummallista ajattelua”.

Suomen Akatemia teki sen taas! 750 000 euron jättipotin kuittasi tällä kertaa kynsisalonkitutkimus: feminismin ja rodullistamisen manikyyritutkimusta
Suomen Akatemian myöntämä yli 750 000 euron rahoitus Helsingin yliopiston tutkimukselle "Intiimi manikyyri: femininisoitu työ, (itse-)hoiva ja rodullistetut kohtaamiset kynsistudioissa" on hämmentänyt sosiaalisessa mediassa. Keskustelijat ovat ilmaisseet epäuskoaan julkista rahankäyttöä ja tiedepolitiikkaa kohtaan. Päivystävät kriitikoiden kriitikot kuten ekonomisti Heikki Pursiainen puolestaan piikittelivät muita keskustelijoita kuten Wille Rydmania jopa henkilökohtaisuuksiin asti. Pursiainen puhui kohututkimuksesta ylistävämpään sävyyn. Suomen Akatemian erikoiset rahoituspäätökset hämmentävät ihmisiä vuodesta toiseen. Ilmiö liittyy laajempaan keskusteluun tieteen politisoitumisesta ja tiederahoituksen kanavoitumisesta ideologisesti värittyneisiin hankkeisiin.