Eduskunnalle annettuun esitykseen sisältyvillä lakimuutoksilla tehostetaan rikoshyödyn poisottamista ja vaikeutetaan järjestäytyneen rikollisuuden toimintaa. Uusi menettämisseuraamus helpottaa rikolliseen toimintaan liittyvän selittämättömän omaisuuden poisottamista: jatkossa rikolliselta voitaisiin ottaa pois omaisuutta ilman, että yhtäkään yksittäistä rikosta tarvitsisi näyttää toteen. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan marraskuussa 2026.
– Järjestäytynyt rikollisuus on vakava turvallisuusuhka, ja sen torjuntaan tarvitaan eri keinoja. Näillä lakimuutoksilla rikoshyöty ja rikollinen omaisuus, kuten kultakellojen kaltaiset statussymbolit ja setelitukut, saadaan tehokkaammin pois, jolloin rikosten houkuttelevuus vähenee ja järjestäytyneen rikollisuuden taloudellinen kannattavuus heikkenee, sanoo oikeusministeri Leena Meri.
Näyttökynnys alenee
Tähän asti viranomaiset ovat olleet käytännössä voimattomia tilanteissa, joissa rikoksen selvittämisen yhteydessä löytyy vailla uskottavaa laillista alkuperää olevaa omaisuutta. Epäillyllä ei ole minkäänlaisia tuloja, mutta pakastimesta paljastuu satoja tuhansia euroja käteistä eikä omaisuutta pystytä kohdistamaan mihinkään tiettyyn rikokseen. Näissä tapauksissa omaisuus on saattanut jäädä rikollisen haltuun.
Jatkossa selittämättömän omaisuuden menettämisseuraamus voitaisiin tuomita, jos esitutkinnassa tunnistettu omaisuus olisi varsin todennäköisesti peräisin rikollisesta toiminnasta. Syyttäjältä vaadittavaa näyttöä omaisuuden alkuperästä alennettaisiin, eikä mitään yksittäistä rikosta tarvitsisi näyttää toteen. Vastaajan asiaksi jäisi esittää uskottava selvitys siitä, mistä omaisuus on peräisin. Jos sellaista ei kykene esittämään, omaisuus tuomittaisiin menetetyksi valtiolle.
Oikeudenkäynnin pakoilu ei auta
Toinen merkittävä muutos koskee tilanteita, joissa rikollinen katoaa. Menettämisvaatimus voitaisiin jatkossa antaa vastaajalle tiedoksi kuuluttamalla. Tämä olisi poikkeus rikosasian tavanomaisista käsittelysäännöistä ja mahdollistaisi menettämisseuraamuksen tuomitsemisen silloinkin, kun vastaaja pakoilee oikeudenkäyntiä eikä hänen olinpaikastaan saada tietoa. Maasta katoaminen ei siis enää olisi keino pitää rikoksella hankittu omaisuus.
Kolmanneksi rahanpesun kohteena ollut omaisuus voitaisiin tuomita menetetyksi myös arvomääräisenä. Käytännössä ammattimaiselta rahanpesijältä voitaisiin ottaa hänen laillisesta omaisuudestaan pestyä omaisuutta vastaava määrä. Rikoshyödyn jäljittämistä, tunnistamista ja hallinnointia varten säädettäisiin myös kokonaan uusi laki, ja uusia tehtäviä hoitaisivat Keskusrikospoliisi sekä Ulosottolaitos.
Suomi menee pidemmälle
Esityksellä pannaan kansallisesti täytäntöön EU:n konfiskaatiodirektiivi, mutta ehdotetut muutokset menevät osittain direktiivin vaatimuksia pidemmälle. Uusi selittämättömän omaisuuden menettämisseuraamus ei edellyttäisi, että omaisuus on peräisin nimenomaan järjestäytyneestä rikollisuudesta tai että saatu hyöty olisi tyypillisesti huomattavaa. Menettely olisi mahdollinen myös useampien rikosten esitutkinnassa kuin direktiivissä edellytetään.
Uudistus vahvistaa rikostorjuntaa ja torjuu nuoriso- ja jengirikollisuutta. Se on osa järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan strategiaa ja toimenpideohjelmaa vuosille 2025–2030. Rinnalla etenevät myös pakkokeinolain muutokset, jotka koskevat muun muassa kotietsintää, osallistuvan tietolähteen käyttöä ja uutta vangitsemisperustetta.