Keväällä lihotetun sote-työryhmän työ näyttää niin vaikealta, että se tarvitsee vielä enemmän työvoimaa. Muuten ei aikataulussa pysytä. Missään tapauksessa sote-laki ei valmistu eduskunnan syyskaudella käsiteltäväksi. Näin sanoo sote-uudistusta vetävä sosiaali- ja terveyspalveluosaston osastopäällikkö Kirsi Paasikoski Turun Sanomissa.
Lisää resursseja ministeriöön tarvitaan nyt siksi, että ennestäänkin monimutkaisen lain kirjoittamisen yhteydessä ministeriön on kuultava laajasti perustuslain asiantuntijoita. Näitä samoja asiantuntijoita kuuli jo aiemmin perustuslakivaliokunta. Työmäärää lisää Paasikosken mukaan se, ettei perustuslakivaliokunta ottanut kantaa hallituksen esityksen perustuslainmukaisuuteen.
Isäntäkuntamalli vastoin perustuslakia
Ongelmia tuottaa hallituksen ajatus tuottaa sote-palvelut maakuntien suurten keskuskuntien voimin isäntäkuntamallilla. Peruspalvelujenkin tuottamiseen pitäisi olla vähintään 20 000 asukasta. Nekin tehtäisiin pienempiin kuntiin isäntäkuntaperiaatteella.
Alle 20 000 asukkaan kunnat jäisivät vaille suoraa päätösvaltaa palveluiden järjestämiseen. Alle 20 000 kunnat saisivat yhteisen edustajan sote-hallintoon, jos pienten kuntien yhteenlaskettu väkiluku ylittää 20 000 asukkaan rajan.
Useiden lakiasiantuntijoiden mukaan tämä erottelu loukkaa kuntien itsehallintoa. Tämän vuoksi uusi laki pitäisi ehkä kirjoittaa perustuslain säätämisjärjestyksessä. Se vaatisi asian siirtämistä seuraaville valtiopäiville. Tai lain kirjoittamista niin, että perustuslaki ei tuottaisi ongelmia. Tämä voisi hallituksen näkökulmasta vesittää hankkeen.
Paasikosken mukaan edes lisätyövoiman avulla ministeriö ei saa lakiesitystä eduskuntaan ennen ensi kevättä.
– En pidä mitenkään mahdollisena, että laki etenisi syyskaudella eduskuntaan, Paasikoski sanoo Turun Sanomissa.
Sote-lain valmisteluryhmä julkistaa tänään väliraporttinsa. Eduskunnan käsittelyyn lain arvioidaan tulevan ensi maaliskuun lopussa tai huhtikuussa. Tänään julkistettavasta väliraportista kuntien lausuntoja odotetaan lokakuun 11. päivään mennessä.
