Eduskunnan käsittelyssä on parhaillaan hallituksen esitys, jolla halutaan parantaa Kelan henkilöstön turvallisuutta. Esityksen mukaan päätöksentekijän nimi voitaisiin jatkossa jättää pois toimeentulotukipäätöksistä ja niiden yhteydessä annettavista muista etuuspäätöksistä. Näissä päätöksissä uhkailua ja häirintää esiintyy eniten. Muissa etuuspäätöksissä nimi voitaisiin jättää pois silloin, kun on oletettavaa, että työntekijään kohdistuu uhkailua tai häirintää.
– Tarve muutokselle on noussut suoraan Kelan henkilöstön arjesta. Kela kokeili jo aiemmin käytäntöä, jossa perustoimeentulotuen päätöksissä ei näkynyt ratkaisijan nimeä. Kokeilun taustalla olivat työntekijöihin kohdistuneet uhka- ja häirintätilanteet. Kokemukset olivat henkilöstön näkökulmasta erittäin myönteisiä: yli 90 prosenttia perustoimeentulotuen ratkaisuasiantuntijoista koki henkilökohtaisen turvallisuutensa parantuneen kokeilun aikana, Mira Nieminen kertoo.
Henkilöstön turvallisuushuoliin vastattava
Kokeilua ei kuitenkaan voitu jatkaa. Eduskunnan apulaisoikeusasiamies katsoi, ettei silloisesta lainsäädännöstä löytynyt riittävää perustaa ratkaisijan nimen jättämiselle pois päätöksestä. Kela joutui tämän vuoksi palauttamaan nimet toimeentulotukipäätöksiin.
– Nyt asia ratkaistaan niin kuin se pitääkin ratkaista eli lainsäädännöllä, Nieminen toteaa.
– Kelan valtuutettujen puheenjohtajana pidän erittäin tärkeänä, että henkilöstön esiin nostamaan turvallisuushuoleen vastataan. Työntekijän ei pitäisi joutua pelkäämään, että hänen nimensä perusteella hänet etsitään esimerkiksi sosiaalisesta mediasta tai että virkatehtävässä tehty päätös johtaa henkilökohtaiseen häirintään tai uhkailuun.
Pitkään toivottu muutos viedään nyt lain tasolle
Samalla asiakkaan oikeusturvasta on huolehdittava, Nieminen painottaa. Päätöksen tekijä on edelleen viranomaisprosessissa todennettavissa, eikä nimen poistaminen päätöksestä poista vastuuta tehdystä ratkaisusta tai asiakkaan mahdollisuutta hakea päätökseen muutosta.
– Viranomaisen toiminnan tulee olla avointa ja päätöksenteon asianmukaista. Avoimuuden ei kuitenkaan tarvitse tarkoittaa sitä, että yksittäinen työntekijä altistetaan tarpeettomasti henkilökohtaiselle häirinnälle tai uhkailulle.
– Kelan työntekijöillä on oikeus tehdä vaativaa ja vastuullista työtään turvallisesti. Aiemmasta kokeilusta saadut kokemukset osoittavat, että ratkaisijoiden nimien suojaamisella on henkilöstölle todellista merkitystä. Siksi on hyvä, että pitkään toivottu muutos viedään nyt lain tasolle ja henkilöstön turvallisuutta vahvistetaan pysyvällä tavalla.