Seppänen ja Tavio: Tarkkailuluokat takaisin perusopetukseen

Sara Seppäsen mukaan kouluissa tarvitaan nykyistä selkeämpi mahdollisuus järjestää opetus pienissä, riittävästi resursoiduissa ryhmissä silloin, kun oppilaan koulunkäynti edellyttää tavallista enemmän aikuisen tukea, rakennetta ja yksilöllisiä toimintatapoja.

– Jokaisella lapsella on oikeus oppia turvallisessa ympäristössä. Samalla jokaisella oppilaalla on oikeus saada opetusta ilman, että toistuvat vakavat häiriötilanteet vievät kohtuuttomasti aikaa ja huomiota koko luokalta. Näistä oikeuksista on huolehdittava samanaikaisesti, Seppänen toteaa.

Tarkkailuluokilla on perinteisesti tarkoitettu tavallista pienempiä ja vahvasti strukturoituja opetusryhmiä, joissa oppilaalle voidaan tarjota enemmän aikuisen tukea, selkeä päivärytmi ja yksilöllisiä toimintatapoja. Seppäsen aloitteessa esitetään vastaavan toimintamallin vahvistamista osaksi suomalaista perusopetusta.

– Kyse ei ole siitä, että tukea tarvitsevat oppilaat pitäisi automaattisesti siirtää pois tavallisista luokista. Kyse on siitä, että kouluilla pitää olla käytettävissään erilaisia keinoja vastata lasten yksilöllisiin tarpeisiin. Kaikille sama ratkaisu ei ole kaikissa tilanteissa toimivin, Seppänen painottaa.

Ville Tavio pitää pienryhmäjärjestelmän vahvistamista tärkeänä sekä koulujen turvallisuuden että oppilaiden tarvitseman tuen näkökulmasta.

– Koulujen turvallisuus on taattava. Luokkarauha ja häiriköiden saaminen kuriin on kaikkien etu. Selkeämpi järjestelmä tukisi opettajien auktoriteettia ja samalla tukea tarvitsevat häiriökäyttäytyvät oppilaat saisivat paremmin tukea, ministeri Tavio toteaa.

Pienryhmät tarvitaan koko Suomeen

Seppäsen aloitteessa esitetään, että pienryhmäopetuksen saatavuus ei saisi riippua siitä, missä kunnassa oppilas käy koulua. Pienryhmäjärjestelmälle tarvitaan valtakunnallisesti selkeät perusteet sekä riittävät resurssit sen toteuttamiseen.

Seppäsen mukaan lainsäädännön mahdollistamat tukimuodot eivät yksin riitä, jos kunnilla ei ole käytännössä mahdollisuutta järjestää oppilaiden tarpeisiin vastaavaa opetusta.

– Pienryhmäopetuksen pitää olla todellinen mahdollisuus kaikkialla Suomessa, ei vain paperilla oleva vaihtoehto. Kunnilla on oltava riittävät resurssit järjestää pieniä opetusryhmiä silloin, kun oppilaiden tilanne sitä edellyttää.

Aloitteessa vaaditaan, että pienryhmien yhteydessä turvataan riittävä erityisopetuksen, koulunkäynninohjauksen ja oppilashuollon tuki. Ryhmien muodostamiselle tulee määritellä selkeät perusteet, joiden on perustuttava oppilaan yksilölliseen tuen tarpeeseen ja pedagogiseen arvioon.

Tavoitteena on myös varmistaa, että oppilaan oikeusturva ja yhdenvertaisuus toteutuvat kaikissa tilanteissa.

– Pienryhmään sijoittamisen pitää perustua oppilaan tilanteen huolelliseen arviointiin, ei mielivaltaisiin ratkaisuihin. Samalla on huolehdittava siitä, että oppilaalla on mahdollisuus palata tavalliseen opetusryhmään asteittain, kun hänen tilanteensa ja tuen tarpeensa sen mahdollistavat, Seppänen toteaa.

Työrauha ja turvallisuus kuuluvat kaikille

Seppäsen mukaan koulun tehtävänä on turvata jokaisen oppilaan oppiminen. Tämä edellyttää myös sitä, että opettajilla ja muulla kouluhenkilöstöllä on mahdollisuus tehdä työnsä turvallisesti ja riittävän rauhallisissa olosuhteissa.

Toistuvat ja vakavat häiriötilanteet voivat vaikeuttaa koko opetusryhmän työskentelyä ja heikentää oppilaiden mahdollisuuksia keskittyä opetukseen. Pienryhmät tarjoaisivat yhden keinon tilanteisiin, joissa tavallisen opetusryhmän keinot eivät riitä.

– Yhden oppilaan vaikea tilanne ei saa tarkoittaa sitä, että muiden lasten oppiminen kärsii jatkuvasti. Eikä haastavasti käyttäytyvää lasta saa jättää ilman hänen tarvitsemaansa tukea. Pienryhmä voi tarjota turvallisemman ja paremmin jäsennellyn ympäristön sekä oppilaalle itselleen että muulle luokalle.

Myös Tavio korostaa koulujen työrauhan ja opettajien aseman merkitystä.

– Opettajalla pitää olla mahdollisuus johtaa luokkaa ja keskittyä opettamiseen. Kouluissa tarvitaan selkeät toimintatavat ja riittävät resurssit, jotta toistuviin häiriötilanteisiin voidaan puuttua ajoissa. Samalla on varmistettava, että häiriökäyttäytymisen taustalla oleviin tuen tarpeisiin vastataan, Tavio sanoo.

Valtion on turvattava riittävä rahoitus

Opetuksen tuen lainsäädäntöä on uudistettu viime vuosina. Seppäsen mukaan seuraavaksi on varmistettava, että lainsäädännön mahdollistamat tukimuodot toteutuvat myös koulujen arjessa.

Toimenpidealoitteessa hallitusta esitetään ryhtymään toimiin perusopetuslainsäädännön ja valtion rahoituksen kehittämiseksi siten, että tarkkailuluokkia vastaava pienryhmäjärjestelmä voidaan ottaa käyttöön yhdenvertaisesti koko maassa.

– Pelkkä mahdollisuus järjestää pienryhmäopetusta ei riitä, jos ryhmiä ei pystytä perustamaan rahoituksen tai henkilöstön puutteen vuoksi. Valtion on huolehdittava siitä, että kunnilla on tosiasialliset edellytykset järjestää oppilaiden tarpeita vastaavaa opetusta, Seppänen toteaa.

Tavoitteena on, että jokaiselle oppilaalle voidaan löytää hänen tilanteeseensa sopiva oppimisympäristö ja riittävä tuki.

– Oppilaan etu voi toteutua tavallisessa opetusryhmässä, kun tarvittava tuki pystytään järjestämään siellä. Toisessa tilanteessa pieni ja vahvasti tuettu ryhmä voi tarjota paremmat edellytykset oppimiselle ja koulunkäynnille. Kouluilla pitää olla mahdollisuus molempiin, Seppänen päättää.