Eduskunnan tarkastusvaliokunnan mietintö Valtion omistajaohjaus – Fortumin Uniper-kaupat on valmistunut. Valiokunta katsoo, että valtio-omisteisten yhtiöiden ja valtion omistajaohjauksen välistä tiedonkulkua ja vuoropuhelua on vahvistettava.
Perussuomalaisten kansanedustaja ja tarkastusvaliokunnan varapuheenjohtaja Veijo Niemi pitää tärkeänä, että valtion omistajaohjauksen kehittämistarpeiden selvittämisessä on kuultu valtioneuvoston omistajaohjausyksikköä ja Fortumia siitä, mitä Uniper-kauppoihin liittyvistä tapahtumista on opittu ja millä tavalla toimintatapoja on tapauksen myötä kehitetty.
– Valtio-omistajan kannalta Uniperiin liittyvillä ratkaisuilla vuonna 2022 pyrittiin turvaamaan valtion strateginen intressi sekä Fortumin pidemmän aikavälin toiminta- ja investointikyky. Tapahtumien seurauksena Fortumin markkina-arvo laski merkittävästi, joten sekä valtion että muiden osakkeenomistajien omistusten arvo aleni vastaavasti, Niemi toteaa.
Toimintaa on valvottava
Niemi pitää hyvänä, että järjestelystä ei kuitenkaan ole realisoitunut valtiolle eikä siten myöskään veronmaksajille tappioita, koska valtio ei ole omistamiaan osakkeita myynyt. Fortum on onnistunut kriisin jälkeen vakauttamaan taloudellisen tilanteensa ja säilyttämään osingonjakokykynsä.
Valiokunta esittää mietinnössään, että valtio-omisteisten yhtiöiden hallituksissa tulee olla valtio-omistajan edustus. Lisäksi on huolehdittava siitä, että valtio-omistajaa edustavat hallituksen jäsenet ovat päteviä toimimaan hallituksissa.
Perussuomalaisten kansanedustaja ja tarkastusvaliokunnan jäsen sekä valiokuntavastaava Arja Juvonen peräänkuuluttaa omistajaohjauksen merkitystä.
– Omistajaohjauksen edustus on oltava valtio-omisteisten yhtiöiden hallituksissa eikä toiminta voi olla ilman valvontaa. Valiokunnan lausuma aiheesta, eli omistajaohjauksen edustuksesta on tärkeä ja eduskunnan tulee se toteuttaa.
Fortumin Uniper-kauppojen seurauksena yhtiö joutui vuoden 2021 energiakriisin ja Venäjän vuonna 2022 aloittaman hyökkäyssodan jälkeen vakavaan taloudelliseen tilanteeseen. Fortumin tappiot Uniper-kaupoista olivat noin kuusi miljardia euroa, ja yhtiö menetti sijoituksensa käytännössä kokonaan. Tilanne uhkasi myös Suomen energiaturvallisuutta.
– Todella kalliit oppirahat siitä, että ministerien tulee osata paremmin valtionyhtiöiden ohjaus omalla vahtivuorollaan, harmittelee perussuomalaisten kansanedustaja ja tarkastusvaliokunnan jäsen Tomi Immonen viitaten noin 6 miljardin euron tappioihin.
Omistajaa informoitava paremmin
Valiokunta kiinnittää erityistä huomiota siihen, kuinka Fortum informoi valtio-omistajaa Uniper-kauppoihin ja yhtiön rahoitusasemaan liittyvistä merkittävistä ratkaisuista. Vaikka päätökset kuuluivat yhtiön hallituksen ja johdon toimivaltaan, valiokunta katsoo, että valtio-omistajaa olisi tullut informoida paremmin ja ajantasaisemmin.
Valiokunta korostaa ennakoivan vuoropuhelun merkitystä erityisesti strategisen intressin yhtiöissä. Suomen turvallisuuden ja huoltovarmuuden kannalta keskeiset toiminnot eivät saa vaarantua.
Valiokunta pitää tärkeänä myös riskienhallinnan kehittämistä. Riittävä likviditeetti, suurten vastapuoliriskien välttäminen ja huolellinen riskianalyysi korostuvat nopeasti muuttuvassa ja epävakaassa toimintaympäristössä.
